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市委常委會主持會議 徐立毅講話    

1月5日到6日，中國共產黨鄭州市第十一屆委員會第十三次全體會議暨市委經濟工作會議召開。全會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹習近平總書記關于河南及鄭州的重要講話指示精神、黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神，認真落實省委十屆十二次全會暨省委經濟工作會議精神，動員全市上下強化責任擔當，主動作為、奮勇爭先，凝心聚力加快鄭州國家中心城市現代化建設，為中原更加出彩、中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展作出新的更大貢獻。

會議由市委常委會主持。省委常委、市委書記徐立毅講話。

全會聽取和審議了徐立毅受市委常委會委托作的工作報告，審議了市委常委會2020年抓黨建工作情況專題報告，審議通過了《中共鄭州市委關于制定鄭州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，表決通過了中國共產黨鄭州市第十一屆委員會第十三次全體會議決議。徐立毅就《建議（討論稿）》向全會作了說明，并就2021年經濟工作進行安排部署。

市委副書記、代市長侯紅安排部署當前工作。市委常委周富強、楊福平、于東輝、牛衛國、黃卿、呂挺琳、杜新軍、白江民在主席臺就座。

全會認為，一年來，面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于河南和鄭州的重要講話指示精神，堅決落實中央和省委決策部署，堅持人民至上，牢記責任使命，強化統籌，精準發力，推動疫情防控取得重大成果，保持經濟穩定增長，民生事業協調發展，社會大局和諧穩定，黨的建設進一步加強，各項工作取得了顯著成效。堅持以政治建設為統領，用貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署的實際行動體現“四個意識”“兩個維護”，統籌各項工作扎實推進。堅持高質量發展方向，保持了經濟平穩運行、穩中向好。堅持高品質推進城市建設和管理，開創了城鄉轉型發展新局面。堅持以制度建設為主線持續深化改革，城市發展內生動力和活力不斷增強。以堅決態度抓好生態保護，生態環境得到進一步改善。加強宣傳思想文化工作，凝聚了強大社會正能量。加強社會主義民主政治建設，鞏固發展了生動活潑、安定團結的政治局面。堅持以人民為中心，脫貧攻堅成果得到進一步鞏固，就業、社保、教育、衛生等工作得到進一步加強，人民群眾有了更多獲得感、幸福感、安全感。推進全面從嚴治黨向縱深發展，持續營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，以黨的建設高質量推動經濟社會發展高質量，為國家中心城市建設提供了堅強保證。

全會高度評價我市決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。“十三五”時期，面對錯綜復雜的國際國內環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，市委團結帶領全市人民，搶抓黃河流域生態保護和高質量發展、中部地區崛起等國家戰略機遇，開拓進取、扎實工作，開創了鄭州各項事業發展新局面，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。

經過五年發展，全市綜合實力顯著增強，轉型發展取得重大突破，城鄉發展內涵品質加快提升，全面深化改革向縱深發展，脫貧攻堅取得重大勝利，人民生活品質得到新的提升，全面從嚴治黨不斷深入，“十三五”規劃目標任務即將完成，高水平全面建成小康社會即將實現，為鄭州開啟國家中心城市現代化建設新征程奠定了堅實基礎。

全會強調，要認清形勢、把握方向，以強烈的責任感和緊迫感擔當作為、奮勇爭先。要站位“兩個一百年”的歷史交匯點，站位“兩個大局”，更加深刻理解習近平總書記對河南及鄭州的殷殷囑托、中央的決策精神，更加深刻把握省委的部署安排和省委書記王國生對鄭州提出的“領、創、闖”的三字要求，更加認清鄭州的歷史坐標和發展定位，更加認清新時代加快鄭州高質量發展的重大責任和艱巨使命。要把握新階段新使命，強化“領”的擔當、樹起“領”的標桿、展現“領”的作為、發揮“領”的作用，在中原出彩、中部崛起、黃河流域生態保護和高質量發展上走在前列。要把握新理念新路徑，強化“創”的科學精神，把準“創”的正確方向，努力“創”出一條符合自身特點的高質量發展路子。要把握新格局新形勢，強化“闖”的進取勁頭，勇往直前、奮勇爭先，努力開創鄭州改革發展的新局面。

全會提出了我市到二〇三五年基本建成社會主義現代化鄭州遠景目標：國家中心城市的功能全面形成，基本實現現代化、國際化，創新強、樞紐強、生態強、文旅強、法治強的“兩化五強”發展目標。全會提出了“十四五”時期鄭州發展的“一二三四五”目標路徑。“一”，就是緊盯建設現代化國家中心城市這一總目標。“二”，就是以黃河流域生態保護和高質量發展、促進中部地區崛起兩大國家戰略引領發展。“三”，就是牢牢把握省委、省政府賦予鄭州“在全省發揮更大輻射帶動作用、在全國同類城市競爭中形成更多比較優勢、在國際上贏得更大影響力”的“三個在”努力方向。“四”，就是加快建設國際綜合交通樞紐和開放門戶、國家先進制造業基地、國家歷史文化名城、黃河流域生態保護和高質量發展核心示范區。“五”，就是經過“十四五”時期的發展，努力實現“五個新”，即經濟綜合實力邁上新臺階、空間結構優化形成新布局、中心城市功能實現新提升、社會文明程度達到新水平、市域治理能力得到新增強。

全會明確了“十四五”發展的九項重點任務。一是堅持創新驅動發展，塑造追趕超越新動能。二是暢通內外雙循環，打造內陸高水平開放新高地。三是加快發展現代產業體系，推動產業鏈供應鏈優化升級。四是全面深化改革，構筑市場化法治化國際化營商環境。五是轉變城市發展方式，建設高品質現代化都市。六是推動文化繁榮興盛，彰顯黃河歷史文化主地標古都魅力。七是提高綠色發展水平，促進人與自然和諧共生。八是提升人民生活品質，促進全面發展、共同富裕。九是統籌發展和安全，全面提升市域社會治理現代化水平。

全會指出，要做好2021年工作，重點突破、整體推進，為“十四五”發展開好局、起好步。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記關于河南的重要講話指示精神，按照省委十屆十二次全會暨省委經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為動力，以數字化為基礎，搶抓中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展戰略機遇，堅持系統觀念，統籌發展和安全，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌“六穩”“六保”，聚焦科技創新、改革開放、城市發展方式轉變、現代產業體系建設、公共服務能力提升、防范化解重大風險六項重點工作，精準施策、主動作為、奮勇爭先，確保實現“十四五”良好開局，推進鄭州國家中心城市現代化建設邁出堅實步伐，以優異成績迎接建黨100周年。

全會深入分析了我市發展面臨的新機遇新挑戰，提出了2021年經濟發展的主要預期目標，對今年經濟工作作出具體部署。強調要在科技創新上集中發力，掀起中原科技城建設熱潮，實施好黃河人才計劃，抓好大院名所引進，大力推進以企業為主體的產學研結合，讓科技創新成為鄭州的最強音；要在改革開放上積極突破，突出抓好國有企業改革、一件“事”和一“事件”改革、土地要素市場化改革和開放平臺建設，著力處理好有為政府與有效市場的關系，持續釋放發展活力；要在城市發展方式轉變上打好硬仗，持續深化“三項工程、一項管理”，全面推進32個核心板塊建設，大力建設“軌道上的都市”，實施好“斷頭路”打通工程，推進基礎設施“一張網”建設運營，統籌推進美麗鄉村建設；要在現代產業體系建設上做實工作，做強先進制造業，大力發展現代服務業，全面推進產業數字化和數字產業化，切實提高招商引資能力和水平，促進大中小企業協調發展；要在優化公共服務上強力推進，著力辦好“美好教育”，著力打造“健康鄭州”，著力促進文化興盛繁榮，著力健全社會保障體系；要在風險防范上著力消除隱患，盯緊抓牢常態化疫情防控措施落實，加強生態安全、金融安全、信訪穩定、安全生產等工作，確保城市安全、社會安定、人民安寧。

全會強調，實現“十四五”良好開局，關鍵在黨、關鍵在全市各級黨組織和黨員干部。要加強黨員領導干部素質能力建設，著力提升政治能力、專業化能力，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，努力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保中央、省委決策部署在鄭州落地落實。要加強干部隊伍建設，堅持正確用人導向，精準識別干部，加強年輕干部培養，以市縣鄉村四級換屆為契機，優化干部隊伍結構，建強各級領導班子。要加強基層基礎建設，樹牢大抓基層、大抓支部的鮮明導向，推進基層黨組織建設全面進步、全面過硬。要加強黨風廉政建設，扛牢扛實管黨治黨政治責任，堅持糾“四風”和樹新風并舉，進一步鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，持續優化政治生態和發展環境。

全會號召，全市上下更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委的正確領導下，團結一心、開拓進取、奮勇爭先，為實現“十四五”良好開局、加快鄭州國家中心城市現代化建設而努力奮斗，為中原更加出彩、中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展作出新的更大貢獻，以優異成績迎接建黨100周年！

市委委員、市委候補委員出席會議。不是市委委員、市委候補委員的市人大常委會、市政府、市政協市級領導同志，市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長，鄭州警備區司令員，航空港實驗區班子成員，市屬高校黨政正職；不是市委委員、市委候補委員的市政府秘書長、市政協機關黨組書記，各開發區、區縣（市）黨政正職，市委各部委由市委常委擔任正職的部門常務副職，市委各工作部門主要負責同志；市紀委、監委班子成員，市委巡察組組長；市人大常委會、市政協各工作（專門）委員會主要負責同志；市直機關各單位主要負責同志，由市領導擔任正職的市直機關單位常務副職；部分鄭州市第十一次黨代會基層一線代表；市屬重點企業、新聞單位主要負責同志列席會議。中央、省駐鄭有關單位負責同志應邀參加會議。